為了加強地方立法的民主性、科學(xué)性,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將市人民政府提請市人大常委會審議的《武漢市燃氣管理條例(草案)》全文公布,歡迎社會各界人士提出修改意見。修改意見請于5月15日前通過電子郵件或信件、傳真等形式反饋給市人大常委會法規(guī)工作室。
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武漢市人大常委會辦公廳
2012年4月25日
武漢市燃氣管理條例(草案)
第一章 總 則
第一條 為加強燃氣管理,保障燃氣供應(yīng),維護燃氣市場經(jīng)營秩序,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進燃氣事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院公布的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《湖北省燃氣管理條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、供應(yīng)與使用、設(shè)施保護以及相關(guān)的管理和服務(wù)活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,本市天然氣門站以前的長輸管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,以及沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
本條例所稱燃氣,是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣。
第三條 市人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo),將燃氣事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)機制、燃氣應(yīng)急儲備制度和燃氣事故應(yīng)急處置制度,并將燃氣管理專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
區(qū)人民政府按照市人民政府規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)燃氣管理工作,并將燃氣管理專項工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當配合相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。
第四條 市城市管理部門是本市行政區(qū)域內(nèi)的燃氣主管部門,負責組織實施本條例,其所屬的市燃氣管理機構(gòu)具體負責日常管理工作。
區(qū)城市管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣主管部門,按照規(guī)定的職責權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作,并具體負責燃氣使用的安全監(jiān)管工作。
發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、物價、公安、交通運輸、環(huán)境保護、住房保障房管、財政、教育、廣播影視等部門按照各自職責做好燃氣管理相關(guān)工作。
第五條 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)和武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會按照本條例關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責的規(guī)定,負責其管理范圍內(nèi)的燃氣管理工作。
第六條 市、區(qū)人民政府及其燃氣主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度,加強安全使用燃氣的宣傳,增強社會公眾安全用氣的意識,提高防范和應(yīng)對燃氣事故的能力。
教育部門應(yīng)當將燃氣安全知識納入中小學(xué)學(xué)生安全教育的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當做好安全和節(jié)約使用燃氣的公益性宣傳工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市燃氣主管部門應(yīng)當依據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和能源規(guī)劃,會同相關(guān)部門編制本市燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后組織實施,并報省燃氣主管部門備案。
各區(qū)燃氣主管部門應(yīng)當根據(jù)市燃氣發(fā)展規(guī)劃編制本區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)市燃氣主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后,報本級人民政府批準后組織實施,并報市燃氣主管部門備案。
第八條 城市舊城改造、新區(qū)開發(fā)和新(改、擴)建城市道路的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本市燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施。
配套建設(shè)的燃氣設(shè)施,應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。
新建住宅小區(qū)、高層商住樓配套建設(shè)的燃氣管道設(shè)施包括建設(shè)工程紅線范圍內(nèi)的室外燃氣管網(wǎng)設(shè)施、室內(nèi)燃氣管道、燃氣計量表。
第九條 新(改、擴)建燃氣工程應(yīng)當符合市、區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃。
第十條 燃氣工程建設(shè)單位應(yīng)當依法對燃氣工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)的設(shè)備材料采購進行招標。燃氣工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。
燃氣場站工程、城市高壓管道工程、市政中壓管道工程、成片開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)以及國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的燃氣工程,應(yīng)當實行監(jiān)理。
前款規(guī)定以外的燃氣工程,未實行監(jiān)理的,建設(shè)單位應(yīng)當配備工程質(zhì)量檢驗人員對工程質(zhì)量進行檢查。
燃氣工程建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定到燃氣主管部門或者燃氣主管部門委托的燃氣工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理燃氣工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 新(改、擴)建燃氣工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當依法向燃氣主管部門申請燃氣工程施工許可,并提供相應(yīng)的資料和證明文件。燃氣主管部門應(yīng)當自收到申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否準予許可的書面決定。
第十二條 燃氣工程施工單位應(yīng)當按照經(jīng)審批的工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工,確保工程質(zhì)量和安全,并遵守有關(guān)地下管線管理和文明施工的規(guī)定。
因施工或者檢修對市政設(shè)施、建(構(gòu))筑物、綠化等造成損壞的,施工或者檢修單位應(yīng)當設(shè)置警示標志并及時修復(fù);造成損失的,應(yīng)當依法賠償。
第十三條 燃氣工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起十個工作日內(nèi),將竣工驗收報告及相關(guān)文件報燃氣主管部門備案。燃氣主管部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)進行審核,符合法定條件的頒發(fā)《燃氣工程竣工驗收備案證》;不符合法定條件的,責令建設(shè)單位限期整改,重新組織竣工驗收。
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的燃氣工程不得投入使用。
建設(shè)單位取得備案證后,應(yīng)當按照規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第三章 燃氣經(jīng)營與服務(wù)
第十四條 在本市設(shè)立燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣供氣場站,從事燃氣經(jīng)營活動,應(yīng)當符合國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定的條件,并依法取得燃氣經(jīng)營許可證(含燃氣供氣場站許可證)。
設(shè)立燃氣供氣場站(包括液化石油氣儲配站、瓶裝石油液化氣供應(yīng)站、燃氣車船加氣站等),還應(yīng)當符合本市燃氣供氣場站設(shè)置技術(shù)規(guī)定。
燃氣供氣場站設(shè)置技術(shù)規(guī)定由市燃氣主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)制定,并向社會公布。
第十五條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)與燃氣用戶簽訂服務(wù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù),并建立健全用戶檔案;
(二)供應(yīng)的氣源符合質(zhì)量標準,向社會公布其供應(yīng)氣源的組分、熱值、壓力等指標;天然氣、液化石油氣、人工煤氣中摻入其他燃氣或者添加劑的,符合國家標準并明確告知用戶;
(三)執(zhí)行物價部門批準或者備案的服務(wù)項目和收費標準;
(四)不得限定用戶購買其指定的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃氣器具;
(五)依法定期向燃氣主管部門報送統(tǒng)計報表;
(六)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 管道燃氣經(jīng)營者除應(yīng)當遵守本條例第十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)立并公布二十四小時客戶服務(wù)電話,并為用戶繳納、查詢?nèi)細馐召M和其他服務(wù)提供便利;
(二)不得拒絕燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位和個人的報裝、改裝申請;不得拒絕向經(jīng)驗收合格的自建管道燃氣工程供氣;
(三)不得超過物價部門核定的收費標準向報裝人收取額外費用;
(四)未經(jīng)市燃氣主管部門和市發(fā)展改革部門同意,不得限制用戶用氣量;
(五)因施工、檢修等原因需對用戶進行降壓或者暫停供氣的,提前四十八小時公告或者書面通知可能受到影響的用戶,并在承諾時間內(nèi)盡快恢復(fù)供氣;因突發(fā)事故降壓或者暫停供氣的,及時采取緊急措施,通知用戶并報告市燃氣管理機構(gòu);
(六)每年至少對用戶的戶內(nèi)燃氣設(shè)施進行一次預(yù)約上門安全檢查;從事上門服務(wù)、安全檢查時,工作人員佩帶統(tǒng)一標識并出示有效工作證件;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 瓶裝燃氣經(jīng)營者除應(yīng)當遵守本條例第十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營服務(wù)場所明示燃氣供氣場站許可證;
(二)建立鋼瓶管理臺帳制度,對自有鋼瓶噴涂權(quán)屬單位標記,對進出站鋼瓶實行登記管理;
(三)銷售的瓶裝氣充裝量與鋼瓶標稱充裝量相符合,誤差不得超過國家規(guī)定范圍,對檢查合格鋼瓶粘貼充裝合格標識;
(四)按照技術(shù)標準充裝燃氣,充裝前對鋼瓶進行稱重并抽取殘液,充裝后逐瓶檢重檢漏;
(五)不得向無燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供經(jīng)營性氣源;
(六)法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 汽車加氣經(jīng)營者除應(yīng)當遵守本條例第十五條的規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)對機動車進行加氣之前,主動提示機動車駕駛員將加氣車輛熄火并在車旁監(jiān)護,乘客離車在站外安全區(qū)域等候;
(二)不得為無壓力容器使用證、與使用證登記信息不一致的汽車儲氣瓶加氣;
(三)不得為汽車儲氣瓶以外的其他氣瓶或者裝置加氣;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十九條 燃氣汽車的車用儲氣瓶安裝單位應(yīng)當經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可,并在許可范圍內(nèi)開展車用儲氣瓶安裝工作。任何單位和個人不得擅自安裝、拆除、更換或者維修車用儲氣瓶。
第二十條 運輸燃氣,應(yīng)當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定,使用符合國家規(guī)定的專用車輛,聘用具有相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員,并取得危險物品運輸許可。
第二十一條 管道燃氣居民用戶燃氣計量表戶內(nèi)尾閥及其之前的管道燃氣設(shè)施,由管道燃氣經(jīng)營者負責維護、更新和管理,不得向用戶收取費用。燃氣計量表戶內(nèi)尾閥之后的燃氣器具及連接管道,由居民用戶維護、更新。
非居民用戶燃氣計量表閥之后的管道燃氣設(shè)施、輔助設(shè)施及用氣設(shè)備的維護、更新和管理,由用戶單位或者個人負責,也可委托管道燃氣經(jīng)營者負責。
第四章 燃氣器具安裝維修
第二十二條 在本市銷售的燃氣器具應(yīng)當符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標準。
本市推廣使用安全節(jié)能環(huán)保型燃氣器具,提高燃氣器具標準化水平,逐步淘汰安全性能差、低效高耗能的燃氣器具。
第二十三條 燃氣器具生產(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當依法設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃氣器具安裝維修人員,負責售后的安裝維修服務(wù)。
在本市銷售燃氣器具的單位,應(yīng)當持下列資料到市燃氣管理機構(gòu)辦理售后服務(wù)站點備案手續(xù):
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和燃氣器具產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等證明文件;
(二)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗合格報告,其中人工煤氣燃燒器具須出具本市法定質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的氣源適配性檢驗報告;
(三)本企業(yè)在本市依法設(shè)立或者委托設(shè)立的售后服務(wù)站點的證明文件;其中銷售燃氣燃燒器具的,還應(yīng)當提供售后服務(wù)站點的燃氣燃燒器具安裝維修資質(zhì)證書。
市燃氣管理機構(gòu)應(yīng)當將備案燃氣器具的生產(chǎn)廠家、品牌和售后服務(wù)站點等相關(guān)備案信息定期向社會公布。
第二十四條 從事燃氣燃燒器具安裝維修,應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件,并依法取得由市燃氣主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書。
第二十五條 燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)聘用的安裝維修人員,應(yīng)當按照國家規(guī)定取得燃氣燃燒器具安裝維修崗位證書,并遵守國家有關(guān)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。
第二十六條 燃氣器具安裝維修企業(yè)從事安裝維修活動,應(yīng)當符合安全和技術(shù)標準的規(guī)定,符合燃氣使用要求,并指導(dǎo)用戶安全使用燃氣器具。
燃氣器具的安裝應(yīng)當設(shè)定保修期,保修期不得低于一年。
第二十七條 燃氣器具安裝維修企業(yè)受理燃氣用戶申請,在燃氣計量表戶內(nèi)尾閥之前的燃氣管道上安裝燃氣泄漏報警(切斷)裝置的,應(yīng)當經(jīng)燃氣經(jīng)營者同意并簽訂書面協(xié)議。
燃氣器具安裝維修企業(yè)應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范的要求定期對所安裝的報警(切斷)裝置進行上門檢查,并書面告知下次檢查時間。裝置失效的,應(yīng)當及時維修;無法維修的,應(yīng)當告知用戶及時更換。
第五章 燃氣安全與應(yīng)急處置
第二十八條 市燃氣主管部門應(yīng)當會同市國土規(guī)劃等有關(guān)部門,按照國家、省相關(guān)技術(shù)規(guī)范劃定燃氣設(shè)施安全保護范圍并向社會公布。
燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)建設(shè)影響燃氣設(shè)施安全的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;
(二)傾倒、排放腐蝕性物品,置放易燃易爆物品或者堆放影響燃氣設(shè)施安全的其他物品;
(三)擅自進行挖掘取土、碾壓爆破、打樁鉆探、焊接烘烤、頂進、采石等作業(yè)以及種植深根植物;
(四)移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設(shè)施及安全警示標志;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十九條 新(改、擴)建建設(shè)工程,不得影響燃氣設(shè)施安全。建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣設(shè)施的相關(guān)情況;燃氣主管部門、城建檔案管理機構(gòu)和燃氣經(jīng)營者等部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。
確需在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)施工作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者簽訂安全保護措施協(xié)議。未簽訂安全保護措施協(xié)議進行可能影響燃氣設(shè)施安全作業(yè)的,燃氣經(jīng)營者有權(quán)予以制止,并及時向燃氣主管部門報告。
第三十條 新(改、擴)建的市政設(shè)施、地下管線與燃氣設(shè)施的水平、垂直凈距,應(yīng)當符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。
燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施,應(yīng)當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃制訂改動方案,并依法報經(jīng)燃氣主管部門批準。
第三十一條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照下列規(guī)定,加強對燃氣設(shè)施的管理和安全保護:
(一)按照規(guī)定設(shè)置燃氣設(shè)施保護裝置和安全警示標志,配備人員定期對燃氣設(shè)施進行巡查和維護;
(二)制訂燃氣設(shè)施安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練;
(三)每年至少對所屬燃氣輸配設(shè)施安全進行一次檢查和評價,對查出的安全隱患及時整改;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十二條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準,在其經(jīng)營場所劃定安全管理區(qū)域,安裝監(jiān)控設(shè)備,明示安全管理制度,及時制止違反安全管理制度的行為。
監(jiān)控錄像資料應(yīng)當留存三十日備查,保證內(nèi)容連續(xù)、完整,不得刪改或者挪作他用。
第三十三條 燃氣用戶應(yīng)當遵守用氣規(guī)定安全使用燃氣,不得實施下列行為:
(一)擅自隱蔽、遷移、拆改戶內(nèi)燃氣計量表及表前的燃氣管道設(shè)施;
(二)擅自在燃氣計量表前的管道上加裝輔助裝置;
(三)以摔撞、火烤等方式損壞鋼瓶;
(四)擅自傾倒鋼瓶內(nèi)燃氣殘液或者用鋼瓶相互倒灌;
(五)使用有安全隱患的燃氣器具;
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十四條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當組織編制全市燃氣應(yīng)急儲備方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市燃氣氣源供應(yīng)保障和應(yīng)急儲備設(shè)施的建設(shè)。
市燃氣主管部門應(yīng)當建立燃氣供求狀況統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警制度,對各類燃氣供氣量、市場需求量進行監(jiān)測和預(yù)警,發(fā)現(xiàn)供求狀況重大失衡時,及時向市發(fā)展改革部門通報,并向市人民政府報告。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)市燃氣應(yīng)急儲備方案,確保燃氣應(yīng)急儲備所需的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。
第三十五條 燃氣經(jīng)營者因不可抗力、突發(fā)事件或者其他緊急情況不能正常供氣,造成燃氣供求狀況重大失衡的,市發(fā)展改革部門應(yīng)當及時提請市人民政府啟動燃氣應(yīng)急儲備方案,統(tǒng)籌全市燃氣氣源的調(diào)入、儲存、供應(yīng),協(xié)調(diào)和督促燃氣經(jīng)營者落實氣源數(shù)量,優(yōu)先滿足居民用氣需求。
啟動燃氣應(yīng)急儲備方案時,燃氣經(jīng)營者和用戶應(yīng)當予以配合。燃氣經(jīng)營者因執(zhí)行燃氣應(yīng)急儲備方案,增加的成本費用由市人民政府予以補貼。
第三十六條 市、區(qū)燃氣主管部門應(yīng)當制訂本行政區(qū)域的燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,報本級人民政府批準后實施。區(qū)燃氣主管部門制訂的燃氣突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當報市燃氣主管部門備案。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏、火災(zāi)、爆炸等情況的,應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者或者向相關(guān)管理部門報告,燃氣經(jīng)營者或者相關(guān)管理部門應(yīng)當立即采取措施防止事故擴大。
發(fā)生燃氣爆炸、火災(zāi)、嚴重泄漏等突發(fā)事件后,市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照應(yīng)急處置預(yù)案統(tǒng)一指揮和組織相關(guān)部門和單位進行搶險救援。
第三十七條 發(fā)生燃氣突發(fā)事件造成安全事故的,由市、區(qū)人民政府組織燃氣主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)等依法進行調(diào)查。
燃氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的,應(yīng)當查明原因,依法追究責任。
對燃氣生產(chǎn)安全事故,依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當建立由城市管理、發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安、交通運輸、環(huán)境保護等部門參加的燃氣監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,研究解決與燃氣工程建設(shè)、燃氣供應(yīng)與市場經(jīng)營、燃氣設(shè)施安全保護等燃氣監(jiān)督管理相關(guān)的問題。
第三十九條 市燃氣主管部門應(yīng)當加強對燃氣企業(yè)的監(jiān)督檢查,規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為。
區(qū)燃氣主管部門按照規(guī)定的職責權(quán)限,對燃氣設(shè)施安全運行、供氣和用氣安全和燃氣器具安裝維修進行監(jiān)督管理。
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法加強對燃氣安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管,調(diào)查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法加強對燃氣經(jīng)營者經(jīng)營場所的消防安全檢查,督促企業(yè)落實消防安全制度。
交通運輸管理部門應(yīng)當依法加強燃氣運輸安全管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當依法加強對燃氣壓力容器的充裝與使用、供氣質(zhì)量與計量、燃氣器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
工商行政管理部門應(yīng)當依法加強對燃氣市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督檢查,及時查處無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣燃氣器具的行為。
物價部門應(yīng)當加強對燃氣經(jīng)營者經(jīng)營價格行為的監(jiān)督檢查,及時查處擅自提高收費標準和設(shè)置收費項目的行為。
第四十一條 市燃氣主管部門應(yīng)當組織制定燃氣經(jīng)營者、燃氣器具安裝維修企業(yè)經(jīng)營服務(wù)和安裝維修行為檢查評價標準。
燃氣主管部門應(yīng)當定期對燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)行為、燃氣器具安裝維修企業(yè)的安裝維修行為進行檢查和評價,公布檢查和評價結(jié)果。對未達到檢查評價標準的企業(yè),應(yīng)當督促其整改;整改不合格的,依法予以處理,對符合法定撤銷條件的,撤銷其燃氣經(jīng)營許可。
第四十二條 市燃氣管理機構(gòu)和區(qū)燃氣主管部門應(yīng)當為燃氣經(jīng)營者、燃氣器具安裝維修企業(yè)、燃氣工程建設(shè)單位和用戶提供下列指導(dǎo)和服務(wù):
(一)公布行政許可條件和程序,簡化審批流程;
(二)建立燃氣電子信息查詢系統(tǒng),提供相關(guān)信息服務(wù);
(三)定期進行燃氣行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計;
(四)組織燃氣行業(yè)從業(yè)人員進行專業(yè)知識培訓(xùn);
(五)提供燃氣專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第四十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反燃氣經(jīng)營和安全管理的行為,有權(quán)予以勸阻、制止,并向燃氣主管部門、工商行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和公安機關(guān)舉報、投訴。
燃氣、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、物價等部門應(yīng)當建立投訴舉報處理制度,公布舉報投訴電話,及時受理并依法處理對燃氣違法行為的舉報、投訴事項。
第七章 法律責任
第四十四條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的,由市燃氣管理機構(gòu)或者區(qū)燃氣主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十六條第(二)、(四)項規(guī)定,拒絕供氣,對不具備安全技術(shù)條件的場所供氣或者擅自限制用戶用氣量的,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;
(二)違反第十七條第(四)項規(guī)定,未按照技術(shù)標準充裝燃氣、充裝前未對鋼瓶進行稱重并抽取殘液或者充裝后未逐瓶檢重檢漏的,責令改正,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反第十八條第(二)、(三)項規(guī)定,對不符合條件的裝置和儲氣瓶加氣的,責令改正,處五千元以上二萬元以下罰款;
(四)違反第三十二條規(guī)定,未履行安全管理職責的,責令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本條例,有下列行為之一的,由市燃氣管理機構(gòu)或者區(qū)燃氣主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反第二十四條、第二十五條規(guī)定,燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)未取得資質(zhì)從事燃氣燃燒器具安裝維修業(yè)務(wù)或者聘用未取得崗位證書的人員從事安裝維修的,責令停止違法行為,處一萬元以上三萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;
(二)違反第二十七條規(guī)定,燃氣報警(切斷)裝置銷售單位未按規(guī)定檢查、更新燃氣報警(切斷)裝置的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款;
(三)違反第三十三條第(二)項規(guī)定,單位或個人擅自在燃氣表前管道上加裝輔助裝置的,責令限期改正,對單位處一萬元以上三萬元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 燃氣主管部門、其他相關(guān)部門及市燃氣管理機構(gòu)的工作人員,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對符合本條例規(guī)定條件的事項未按照規(guī)定的程序和時限予以批準的;
(二)對不符合本條例規(guī)定條件的事項予以批準的;
(三)接到未依法取得批準單位擅自從事有關(guān)活動的舉報后不依法予以處理的;
(四)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)依法取得批準的單位不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準的。
第八章 附 則
第四十八條 本條例中有關(guān)用語的含義:
燃氣器具,是指使用燃氣的爐灶、烘烤設(shè)備、蒸箱、熱水器、沸水器、取暖器、壁掛爐、空調(diào)器、干衣機等燃氣燃燒器具和減壓閥、燃具用連接管等輔助裝置,以及燃氣泄漏報警(切斷)等安全裝置。
燃氣設(shè)施,是指燃氣管道設(shè)施和燃氣場站。
燃氣管道設(shè)施,是指地下燃氣管道、架空燃氣管道、燃氣調(diào)壓計量室(箱、柜)、燃氣閥門井(室)、凝水缸、安全警示標志、保護裝置等。
燃氣場站,指天然氣門站、調(diào)壓(釋放)站;液化石油氣儲配站、瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、燃氣氣化站;燃氣車船加氣站等。
第四十九條 本條例自年月日起施行,1997年1月22日武漢市九屆人大常委會第30次會議通過,1997年5月30日湖北省八屆人大常委會第28次會議批準的《武漢市燃氣管理條例》同時廢止。
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